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作者:佳欣冯国栋作为改革开放的试验田，自由贸易试验区运营了5年以上，果丰富。目前，面对海外保护主义压力、国内高质量发展，自由贸易试验区建设进入重要阶段，新自由贸易试验区的辅助布局也在加快。

未来，自由贸易试验区的建设如何进一步提高标准，进入高水平？如何为提高世界互利共赢贡献更多的中国方案？21日，在武汉开会首届中国自贸试验区发展论坛上，参会专家公开发表了观点。新进展:改革开放试验田，先行试验利益自2013年9月上海自由贸易试验区上海证券交易所运营以来，中国在2015年、2017年2018年设立了3次自由贸易试验区，构成了从南到北、从东到西的1次3次7次开放发展结构。全国政协经委副主任房爱卿表示，五年多来，自由贸易试验区以制度创造为中心，先试、锐意进取，充分发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的发展。

改革的益大大显现。五年多来，自由贸易试验区共构成170多个可复制、可推进制度创造性成果，推进全国综合改革的良好形势。

对外开放水平大大提高。自由贸易试验区大大降低了外商投资管理制度的门槛，外商投资的允许措施从2013年的190条以上缩小到2018年的45条，进一步削减。截至2018年底，自由贸易试验区以全国万分之二的面积建设了约12%的外商投资和进出口额。高质量发展迅速前进。

五年多来，自由贸易试验区共设立新企业60多万家，其中外资企业约4万家，有效增进高端产业核心区和发展，在法治化、国际化、便利化商业环境方面发挥了基准。自由贸易试验区正在加快合作发展的新记录地。以湖北为例，结合自由贸易试验区平台，深入参与一带建设，湖北已与世界200多个国家和地区建立经贸交易关系，进一步投资280多家世界500强企业，中欧武汉班列电磁辐射近30个国家、60多个城市，运输量居全国前列。

新形势:改革试验任务担心对外开放压力试验更加紧迫，新国际投资贸易规则加快重建，保护主义屡次出现，向内看，改革转入深水区，对外开放面对新形势，自由贸易试验区建设转入重要阶段，承担更大的责任和愿景。房爱卿指出，考虑到保护主义对世界经济对外开放和发展带来的负面冲击和影响，目前在自由贸易试验区进行改革试验和对外开放压力测试的拒绝更加迫切。建设自由贸易试验区也是迎合中国高速增长进入高质量发展阶段，探索适应的体制机制。

国务院发展研究中心副主任隆国强说，在高质量发展下，探索如何推进创造性的体制机制。在这方面，世界银行高级经济学家马钦动容深刻。

他说过去在中国一线城市注册企业需要20天以上，现在时间延长到三分之一。企业注册效率大幅提高，对创业创造力来说是最重要的指标，地增加经济的快速增长。推进改革向两翼发展，引导探索对外开放的新模式。中国商业环境的变化是典型的案例。

世行去年发表的报告显示，中国商业环境的世界排名反复使用提高了32位。投资者也用脚投票自由选择:在世界跨境投资几年大幅下降的背景下，中国吸引外资总量逆风上升，之后成为美国世界第二大外资流向国家。今年以来，自由贸易试验区以后在吸引外资中发挥最重要的作用。

据商务部外资司长唐文弘介绍，今年第一季度，自由贸易试验区新设企业7.3万家，比上年快速增长47%，利用外资248.6亿元，比上年快速增长11%。新任务:对标高标准规则加强机制体制建设参加专家完全一致，对照国际最低标准、最差水平，进一步大胆中举、大胆死亡、自律改变，推进自由贸易试验区建设进入新阶段。

房爱卿指出，未来自贸易试验区建设应进一步探讨制度创造力，进一步推进对外开放压力测试，进一步服务国家根本战略，进一步创造经济高质量发展。隆国强显然，进一步发挥自由贸易试验区在改革开放中探索者的发展，机制建设至关重要。

具体来说，法治是为了确保先行，构成调动中央和地方两个积极性更有效的机制，更高水平，或者更大程度地强化自由贸易试验区改革开放的许可，进一步完善容错机制，进一步完善评价和交流机制织保障机制。商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明回应，自由贸易试验区建设在对标国际高标准投资贸易规则、向新议题新领域扩展试验任务、进一步提高服务业对外开放水平等方面，在提高我国对外开放水平的同时，实现国际规则最重要的实践者和贡献者。论坛期间发表的《中国自由贸易试验区发展报告(2019)》报告，将来要加强自由贸易试验区改革开放能力水平，重叠制度创造性的核心，积极减少根本试验任务。例如，之后对标高标准的经贸规则，在竞争中立、环境保护、知识产权维护等方面加强探索，为世贸组织改革的中国方案提前尝试。

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